Page 73 - TESI DI RICCARDO ZANNOLFI

scandali e proteste per le deprecabili condizioni degli stabilimenti di pena, veementi
interrogazioni parlamentari e impacciate risposte governative.

Con l’avvento del fascismo i timidi tentativi di riforma del 1920 subirono un brusco

arresto e si ripiombò nell’inerzia che aveva caratterizzato il settore. Non si
sperimentarono più riforme, ma ci si limitò a nominare commissioni di studio che

portarono avanti i lavori con esasperante lentezza.

Nel 1930 vennero approvati il nuovo codice penale “Codice Rocco” e nel 1931 il

nuovo Codice di Procedura Penale.
Venne approvato dal guardasigilli Alfredo Rocco il nuovo “Regolamento per gli

Istituti di prevenzione e di pena”, fedele traduzione dell’ideologia fascista nel settore

penitenziario, che rimarrà in vigore fino al 1975.

Non venne varato un ordinamento radicalmente nuovo perché il regolamento del
1891 viene sostanzialmente mantenuto.

Rimangono le tre leggi fondamentali della vita carceraria (lavoro, istruzione civile e

pratiche religiose) che divengono tassative, nel senso che ogni altra attività è non
solo vietata ma fatta oggetto di sanzioni disciplinari. I punti qualificanti del

regolamento Rocco sono la rigida separazione tra il mondo carcerario e la realtà

esterna; la limitazione delle attività consentite in carcere alle tre leggi fondamentali

del trattamento (pratiche religiose, lavoro e istruzione); l’atomizzazione dei detenuti

impedendo loro qualsiasi collegamento e presa di coscienza collettiva; l’esclusione
dal carcere di qualsiasi persona estranea cioè non inserita nella gerarchia e non

sottoposta alla disciplina penitenziaria e l’obbligo di chiamare i detenuti con il

numero di matricola volto alla soppressione della personalità del detenuto. Secondo
il regolamento del 1931 il carcere giudiziario era uno stabilimento di custodia

preventiva, cioè riservato a coloro che devono ancora essere giudicati, ma sono stati

arrestati per assicurarne la presenza al processo.

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