Page 80 - TESI DI RICCARDO ZANNOLFI

Occorre, tuttavia, precisare i diversi profili attribuiti alla ragionevolezza della durata
dai due ordinamenti: in ambito nazionale la ragionevole durata ha profilo

essenzialmente oggettivo in quanto diritto assicurato dalla Legge; viceversa, in

ambito europeo della CEDU, prevale il valore soggettivo che attribuisce alle parti il

diritto alla tempestività del giudizio nella prospettiva di assicurare ad esse un equo
indennizzo nel caso in cui la garanzia individuale dovesse essere violata.

Iniziando la disquisizione da dati statistici, in Italia vengono ogni anno iscritte negli

appositi registri ai sensi articolo 335 C.P. più di due milioni di notizie di reato.
Come enuncia l’articolo 331 C.P. “i pubblici ufficiali e gli incaricati di un pubblico

servizio che, nell'esercizio o a causa delle loro funzioni o del loro servizio, hanno

notizia di reato perseguibile di ufficio, devono farne denuncia per iscritto, anche

quando non sia individuata la persona alla quale il reato è attribuito”.
Il numero di processi penali pendenti, secondo dati statistici rilevati su documenti

del Ministero della Giustizia ammontava nel 2014 a circa due milioni. Medesima

situazione, pressoché immutata si è avuta negli anni giudiziari precedenti.
Il sistema processuale generale, in particolare quello penale, è caratterizzato da

arretrato drammaticamente elevato; non si è in grado di fronteggiare neppure le

sopravvenienze.

La Legge Pinto n. 89/2001 relativa l’indennizzo a carico dello Stato per i processi

oltre la ragionevole durata, non ha conseguito l’effetto migliorativo che ci si sarebbe
atteso; ha paradossalmente aggravato il problema introducendo nuovi motivi di

contenzioso, particolarmente in ambito civile.

La causa del sovraccarico del sistema processuale può esser imputato alla carenza di

personale ma, per quanto riguarda le risorse di alto livello, va specificato che in

quanto a numero avvocati e magistrati il nostro Paese, osservando la ricerca

condotta dalla Redazione Corriere della Sera, è in termini assoluti ai primi posti in
Europa, nonostante la spesa per la giustizia non risulti essere inferiore a quella dello

standard europeo.

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